立院表決通過反滲透法 接受滲透競選遊說將重罰

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立法院會今天經過近5小時的表決，三讀通過反滲透法，明定任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助，捐贈政治獻金、違法從事競選活動，也不得就涉國安、機密的國防、外交、兩岸事務進行遊說。

民進黨立法院黨團在11月27日提出反滲透法草案，並在11月29日的立法院會逕付二讀。立法院長蘇嘉全在12月27日及30日兩度召集朝野協商，但過程中朝野黨團僅對法案名稱、立法意旨、施行日期達成共識，其餘條文都在今天院會中逐條發言，並進行表決。

國民黨團為表達抗議，在今天上午反滲透法二讀廣泛討論發言完畢後，由國民黨團總召曾銘宗帶領十多位立委坐在發言台前，舉著「抗議惡法、選票制裁」的布條，隨後的逐條討論時，都不再發言，也不參與表決；三讀前則大喊「綠色恐怖、戒嚴復辟」等口號，隨即離開議場。

三讀通過條文明定，為防範境外敵對勢力滲透干預，確保國家安全及社會安定，維護中華民國主權及自由民主憲政秩序，因此制定反滲透法。

條文中定義「境外敵對勢力」，指與我國交戰或武力對峙的國家、政治實體或團體；或是主張採取非和平手段危害我國主權的國家、政治實體或團體。「滲透來源」則是指境外敵對勢力政府、政黨之組織、團體等，所設立或實質控制的組織、機構、團體或其派遣之人。

在民進黨團最初提出的草案中，「滲透來源」原本包括受境外敵對勢力政府或政黨所「監督管理」的各類組織、團體，但因許多在中國的台商被迫成立共產黨支部，因此三讀通過條文中，刪除「監督管理」4字，縮小適用範圍。

三讀條文明定，任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助，捐贈政治獻金或捐贈經費供公民投票相關活動；也不得違法從事總統副總統選舉罷免法、公職人員選舉罷免法中的各項競選活動，違者處5年以下有期徒刑，得併科新台幣1000萬元以下罰金。

條文明定，任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助，違法進行遊說，違者處50萬元以上500萬元以下罰鍰；若就國防、外交、大陸事務涉及國安或國家機密進行遊說者，處3年以下有期徒刑，得併科500萬元以下罰金。

三讀條文也明定，任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助，犯刑法第149條至第153條（妨害秩序）或違反集會遊行法第31條之罪者（妨害合法集會、遊行），加重其刑至二分之一；若違反總統副總統選罷法、公職人員選罷法中，妨害選舉罷免或公投相關規定，加重其刑至二分之一。

另外，三讀條文中設有「自首條款」，條文明定，若犯反滲透法之罪自首或在偵查、審判中自白者，得減輕或免除其刑；自首並因而防止國家安全或利益受到重大危害情事者，免除其刑。

民進黨團立委則在法案完成三讀後，在議場中央高喊「民主核心、不容滲透」口號。（